2019年12月(yuè)2空月3日(rì)上午，十三屆全國人大常委會(h錢他uì)第十五次會(huì)議謝短第一(yī)次全體(tǐ)會(hu暗拍ì)議在北京召開，《中華人民共和國基本醫療衛討是生(shēng)與健康促進法（草新計(cǎo)案）》提請大會(huì)審議。這部厭不被稱爲醫療衛生(shēng)領域“母法為男”的(de)文件，在8月(yuè)化他三審稿向社會(huì)征求意見(j冷街iàn)後，曆經4個月(yuè)的(de)在得時間，再度出現在公衆面前。
四審稿中，一(yī)些(xi劇麗ē)條例也在因時而變。健康界分(fēn)别從(c做著óng)醫保、公衛、藥品采購女自等角度，盤點四審稿中的(de工快)重要看(kàn)點。
關于公衛：拟要求公共場(chǎng)所配急技校救設備
較此前審議的(de)草(cǎo)案，四年器審稿進一(yī)步完善了(le)公共快視衛生(shēng)服務内容。
近(jìn)期，猝死、飛機急救花愛等事件引起社會(huì)對公共場(chǎng來新)所配備AED等急救設備的(de)關注。對錯麗此，四審稿第二十七條第二款顯又花示，公共場(chǎng)所應當按照規定配備我技必要的(de)急救設備、設施。
該條款規定，衛生(shēng)健康主管部門(mé明麗n)、紅(hóng)十字會化房(huì)等有關部門(mén)、組織應來黑當積極開展急救培訓，普及急救知識吃雨，鼓勵醫療衛生(shēng)人員、經過拍要急救培訓的(de)人員積極參與公共場(通筆chǎng)所急救服務。
除急救外，四審稿也進一(yī)著器步完善了(le)公共衛生(shēng)服務的(多能de)相關内容，包括婦幼保健服務、殘疾人康複等制答。
例如(rú)，第二十四條要求，國家(jiā)發展器呢婦幼保健事業(yè)，建立健全婦幼健康服務體(t化民ǐ)系，爲婦女(nǚ)、兒童提供保健及常見(ji制文àn)病防治服務，保障婦女(nǚ)、兒童健康。你也
國家(jiā)采取措施，爲公民提供這現婚前保健、孕産期保健等服務，促藍她進生(shēng)殖健康，雜民預防出生(shēng)缺陷。
關于藥品采購：拟對欺詐競标行(xíng)爲罰藍森款
當前，已進行(xíng)兩輪的(de姐黑)“4+7”藥品帶量采購，成效明顯，多(動個duō)種中标藥品價格大降。不過，有學者做關擔心企業(yè)以過低乃至低于成本的(de)價格女學搶占市(shì)場(chǎng)。四審稿對以低車笑于成本的(de)報(bào)價競标對以資遠低餘成本的(de)報(bào業街)價競标等違法行(xíng)爲，就了處罰相關單位外，還将處罰法定代表人等責任人。
四審稿第一(yī)百零三條規定，違反本窗兒法規定，參加藥品采購投标的美近(de)投标人，以低于成本的(de)報(bào美子)價競标，或者以欺詐、串她她通投标、濫用市(shì)場(chǎng)中技支配地位等方式競标的(de)，由縣級森跳以上人民政府醫療保障主管部門(哥錢mén)責令改正，沒收違法所得(d行道e)。已經中标的(de)，中标無效，處中标項目金人黃(jīn)額千分(fēn)之五以上文制千分(fēn)之十以下(x子要ià)罰款，對法定代表人、主要負責人、直接跳東負責的(de)主管人員和其他責任人員處對單位大務罰款數(shù)額百分(fēn裡舊)之五以上百分(fēn)之十以下(xià)的(從道de)罰款。情節嚴重的(de)森這，取消其兩年至五年内參加藥品采購投标匠為的(de)資格并予以公告。師哥
關于醫保基金(jīn)：拟規定支付煙還範圍由國家(jiā)制定
四審稿第八十五條明确，基本影車醫療保險基金(jīn)支付範圍由國務外報院醫療保障主管部門(mén)組織制定，并應當聽聽煙取國務院衛生(shēng)健康主管部門(mén喝放)、中醫藥部門(mén)、藥品監督管理部男著門(mén)、财政部門(mén)等的(de)意見下高(jiàn)。
第八十五條同時明确，省、自(z做黃ì)治區、直轄市(shì近錯)人民政府可以按照國家(jiā)有關規工資定補充确定本行(xíng)政區域基本醫療事說保險基金(jīn)支付的(有刀de)具體(tǐ)項目和标準，并報(bào銀時)國務院醫療保障主管部門(時大mén)備案。
不過，四審稿雖劃分(fēn)了(le)雨美國家(jiā)醫保部門(mén)計自和地方在制定支付範圍上的(de)職權，卻并未中日在細節上給出明确的(de)規定。
關于信息安全：信息洩露或被責令停業(yè舊民)
近(jìn)年來，包括患者信息在内有討的(de)醫療信息系統，也引起公衆對信家小息安全、信息洩露的(de)擔憂。四審稿除對醫療劇服衛生(shēng)機構的(de)信息安空花全提出要求，亦對其出現信息洩露的(de)情紅吃況給出處罰措施。
四審稿第一(yī)百零一(錢可yī)條明确，違反本法規定，商來醫療衛生(shēng)機構等的(de數西)醫療信息安全制度、保障措施不健全，導作暗緻醫療信息洩露，或者醫療質量管個家理和醫療技(jì)術(shù)管理制藍不度、安全措施不健全的(de)，由自長縣級以上人民政府衛生(shēng)健康機話等主管部門(mén)責令改報體正，給予警告，并處一(yī)萬元以上五萬元以下(話兵xià)的(de)罰款。
同時，情節嚴重的(de)又風，可以責令停止相應執業(yè)活動線子；對直接負責的(de)主管人員綠短和其他直接責任人員依法追究法律責任。
關于辦醫主體(tǐ)：完善非營利醫療機構管理
四審稿也在非營利性醫療衛生(sh遠笑ēng)機構管理等方面完善了(le)相關規定。少自
第三十九條第四款明确，非營利性醫療衛生(shē用銀ng)機構不得(de)向出資人、舉辦者分(f山村ēn)配或變相分(fēn)配收益。該輛和條款規定，以政府資金(jīn)、捐贈資産舉辦或雜熱參與舉辦的(de)醫療衛生(s明開hēng)機構不得(de)設立說不爲營利性醫療衛生(shēng)機構。
值得(de)注意的(de)是(sh睡年ì)，第一(yī)百條也增加了(le算去)違反上述規定的(de)處罰措施：由山雨縣級以上人民政府衛生(shē藍秒ng)健康主管部門(mén)責藍聽令改正，沒收違法所得(de老都)，并處違法所得(de)2倍以上10姐新倍以下(xià)的(de)罰款但內，違法所得(de)不足1萬小議元的(de)，按1萬元計(jì)算。影書
四審稿亦增加了(le)支購西持鼓勵社會(huì)辦醫的(de)相關内容。第四城火十一(yī)條提出，國家(jiā)舊分對社會(huì)力量舉辦的(de大妹)醫療衛生(shēng)機構予以“水業鼓勵”和“引導”，社會(huì)力放放量舉辦的(de)非營利性山中醫療衛生(shēng)機構按照規定短他享受與政府舉辦的(de)醫療衛生(shēn信區g)機構同等的(de)用水(shuǐ)、用電、用市用氣、用熱(rè)等政策，并依法草通接受監督管理。
關于健康促進：學生(shēn兒聽g)健康水(shuǐ)平或納入街樂學校考核
四審稿新增規定，各級人民政府應當完善健康促進工作志友體(tǐ)系，推進全民健身(shēn)。學街兒校應當按照規定開設體(tǐ)育與健康課數湖程，組織學生(shēng)開展廣算民播體(tǐ)操、眼保健操等活動。縣級以上政他金府教育主管部門(mén)應當按照規定将學生(sh村土ēng)體(tǐ)質健康水(shuǐ)平納外去入學校考核體(tǐ)系。
四審稿還規定，公民是(shì)自(zì)己雜場健康的(de)第一(yī)責任機訊人，樹立和踐行(xíng)對自(有綠zì)己健康負責的(de)健器會康管理理念。國家(jiā)生很鼓勵單位的(de)體(tǐ)育場(ch這是ǎng)地設施向公衆開放。
在此前的(de)三審稿稿中，有全國人大常靜黑委會(huì)委員、全國人大代表、部門(mén)朋輛和地方建議進一(yī)步加強心理健門道康、健康教育等醫療衛生(shēn愛到g)隊伍建設。
四審稿對此增加了(le)相關表技是述。第二十八條第二款明确高人，國家(jiā)采取措施，熱子加強心理健康服務體(tǐ)系和人才隊伍對厭建設。
該條款還明确，國家(ji物土ā)促進心理健康教育、心理評事現估、心理咨詢與心理治療服務的(de區光)有效銜接，設立爲公衆提供公益服務的(d不有e)心理援助熱(rè)線，加強未成年機舞人、殘疾人和老(lǎo)年人等重點人群心區和理健康服務。