2018年4月(yuè)11日筆個(rì)，國家(jiā)發改快外委等8部委聯合發布《關于促進首台（套花藍）重大技(jì)術(shù)裝備示範應用的(de亮電)意見(jiàn)》（發改産業(yè)問哥〔2018〕558号），一(村火yī)個将極大利好(hǎo)國産創新坐作醫療設備走入政府招标采購、走進公立醫院的(de快用)重要文件，終于出爐了(le)。鐵劇
扶持首台套裝備，國家(jiā)政策校舞一(yī)再升級
爲了(le)推動中國制造的(de)創新發展，黑路黨和國家(jiā)陸續出台校店了(le)很(hěn)多(duō)政策件器，做了(le)很(hěn)多(duō)事國月。在醫療器械領域，典型的(de)就(ji音吃ù)有各種科(kē)技(jì)和研發專明木項，醫療器械的(de)特别審批和優先審批等。
然而，國産創新設備研發、上市(shì)後，盡工通管價格上相比進口有優勢，卻未必能請就(jiù)能得(de)到(dà見風o)很(hěn)好(hǎo)的(近雜de)推廣應用。
由于之前沒有投入使用過，設備應用費關方不敢貿然使用第一(yī)自煙台國産設備，一(yī)些(xiē)已有視事政策、機制也制約了(le章是)國産首台設備的(de)推廣應個草用。
“首台套”問題成爲國産設備進入市(機銀shì)場(chǎng)的(de)最大難題之一為拍(yī)。這一(yī)問題，在醫秒木療器械行(xíng)業(y見多è)内，近(jìn)年也多(國是duō)有反映。
爲了(le)解決“首台套”産品的(de舞很)推廣應用問題，國家(jiā)工信部連續多(市服duō)年發布《首台（套）重大技(jì是大)術(shù)裝備推廣應用指導目錄》，器海财政部、工信部和保監會(hu得習ì)聯手于2015年3月(yuè)啓動了日計(le)首台（套）重大技(jì)就妹術(shù)裝備保險補償機制為大試點工作，發揮保險功能，爲用戶降低問就使用國産首台設備的(de)風險。不少(shǎo)男國地方也推動建立了(le)首台藍技套設備的(de)示範應用。
然而，這還遠遠不夠。
2017年7月(yuè)這音，《國務院關于強化實施創新驅動發展戰略進開有一(yī)步推進大衆創業(yè)萬衆創新深入爸家發展的(de)意見(ji劇她àn)》（國發〔2017〕37号）發布懂資，這一(yī)國字号文件提出，由發民身改委牽頭，研究制定促進首台（套）重大技(j微山ì)術(shù)裝備示範應用的(de)意見(ji放如àn)，建立健全首台（套）雪近重大技(jì)術(shù)裝備研發、檢測評定、要錢示範應用體(tǐ)系，完善财政、金(jīn)章吃融、保險等支持政策，明确相現了關招标采購要求，建立示範應用激著還勵和保障機制，營造良好(hǎo)的(海笑de)政策和市(shì)場(chǎng到風)環境。
此番，8部委聯合發布的(雜你de)《關于促進首台（套）重大技近現(jì)術(shù)裝備示範應用的(de)意見(自什jiàn)》（以下(xi舞紅à)簡稱《意見(jiàn)》），正是農農(shì)對國務院要求的(de)貫徹落實。
《意見(jiàn)》稱，“我國重大技(jì)我行術(shù)裝備發展取得(de)了(l師拿e)顯著成就(jiù)，有力支撐了(le頻也)經濟發展和國防建設，但(dàn)開些産業(yè)基礎薄弱、創新能力不強等小森問題尚未得(de)到(dào)根本解決，首台套示藍煙範應用不暢成爲裝備制造業(麗商yè)創新發展的(de)瓶頸制約。爲貫徹落實個看黨中央、國務院關于推進供給從和側結構性改革、實施創新驅動發是林展戰略、建設制造強國的(de)決策部體章署，以首台套示範應用爲突破口，推動重大技(j是樹ì)術(shù)裝備水(shuǐ)平整體(我冷tǐ)提升，經國務院同意，現提出以下票資(xià)意見(jiàn)。些老”
《意見(jiàn)》系由中央8個部委行開聯合發布，包括：國家(jiā)發音時改委、科(kē)技(jì)部、工道門信部、司法部、财政部、國年林資委、國家(jiā)市(shì)場朋還(chǎng)監督管理總局、知識産員樂權局。
從(cóng)《意見(jiàn)銀間》的(de)出台背景、發文機構和措辭來看(kà照相n)，“首台套”設備推廣應用難的裡開(de)問題已經被中央注意時看到(dào)，并提升到(dào)一(y鐘水ī)個前所未有的(de)高度，要拿理理(ná)出重磅措施予以解錢行決。
32種醫療設備，進了(le)司司首台套目錄
按照工信部的(de)官方界定哥一，首台（套）重大技(jì)術(shù)裝備愛吃是(shì)指國内實現重大技(jì)術玩微(shù)突破、擁有知識産權、尚未取得(兒說de)市(shì)場(chǎng)業(用公yè)績的(de)裝備産品，包括前三台（套）機關或批（次）成套設備、整機設備人電及核心部件、控制系統、基礎材料、軟件議資系統等。
納入工信部《首台（套）重大技(jì)術(shù照訊)裝備推廣應用指導目錄》中的(de)設備共是唱有十幾種，醫療專用裝備在列。
依據工信部最新發布的(de)2017些中年版《首台（套）重大技(jì)術(sh頻東ù)裝備推廣應用指導目錄》錢子，共有32種醫療設備産品可以享受光見到(dào)“首台套”推廣應用政策的(我坐de)扶持。
這些(xiē)産品包括：
1、超導磁共振醫學成像系統
2、開放式超導磁共振醫學成像系日煙統
3、一(yī)體(tǐ)近件化正電子發射/磁共振成像裝離銀備（PET/MRI）
4、正電子發射斷層掃描（PET-C們村T）系統
5、多(duō)排螺旋計(jì)算機個什斷層掃描（CT）系統
6、錐形束乳腺斷層掃描（CT是兒）系統
7、口腔錐形束CT
8、數(shù)字 X 射線診斷系嗎國統
9、移動數(shù)字化 X 光機城弟（DR）
10、數(shù)字化乳腺X射線攝影時知系統
11、數(shù)字減影血管就信造影機
12、彩色多(duō)普勒超聲診斷系統
13、高清電子内窺鏡系統
14、全自(zì)動生(shē坐林ng)化分(fēn)析系統
15、全自(zì)動化學發光檢測儀
16、全自(zì)動凝血分(fēn)析系統
17、全自(zì)動生(shēng)化免疫分(f銀你ēn)析流水(shuǐ)線
18、全自(zì)動血液分(fēn)析流水(頻制shuǐ)線
19、全自(zì)動化學發光免疫分(fēn區秒)析流水(shuǐ)線
20、高通量基因測序儀
21、聚焦超聲腫瘤治療系統
22、圖像引導加速器放療系統
23、頭部多(duō)源伽瑪射束立體(t我河ǐ)定向放射治療系統
24、碳離子治療系統
25、微(wēi)波消融治療設備
26、量子降脂儀
27、高低溫液氮實體(tǐ)腫要小瘤冷凍手術(shù)治療系統
28、手術(shù)導航系統
29、腦(nǎo)立體(路舊tǐ)定向儀/手術(shù)費紅計(jì)劃系統
30、頸椎康複機器人系統
31、細胞生(shēng)物(w能舞ù)打印機
32、微(wēi)量制劑水了無菌化高速制造裝備
38項措施強力扶持，鼓勵采購首台套産品
爲了(le)促進首台套産品黃民的(de)示範應用，《意見(jiàn)》街靜提出了(le)多(duō)達38項具體(t飛金ǐ)支持措施。
這些(xiē)措施涵蓋方方面面，其中就(jiù)哥動有明确提出，在政府采購中優先、鼓錢煙勵采購首台套創新産品。以及子村明确規定，納入首台套目錄的我黃(de)産品投标時，招标單位不得(de)對兵畫其提出市(shì)占率、使用業(行作yè)績等的(de)要求，不得(d店兒e)對其套用特定産品設置評價标上男準、技(jì)術(shù拿信)參數(shù)等，不得(de)以不合理時大條件限制或排斥首台套産品參與投标。
以下(xià)爲38項措施具體(訊章tǐ)内容：
二、完善重大技(jì)術(shù)裝備研發年要創新體(tǐ)系
（四）确定重大技(jì)術唱算(shù)裝備創新重點領域。
根據國家(jiā)戰略需要和應用需求，編美去制重大技(jì)術(shù)裝備創新目錄，确定研媽報發重點和時序。加強目錄執行(x你好íng)情況跟蹤評估，實施動态調歌多整。根據目錄确定的(de)重點，抓好(hǎ如市o)國家(jiā)科(kē)技吃白(jì)重大專項和重點研發計(jì)姐作劃涉及重大技(jì)術(shù得媽)裝備現有專項的(de)實施，在科(kē資坐)技(jì)創新2030—重大項目和重點研發計子小(jì)劃待啓動專項中，進一(錯們yī)步加強重大技(jì)術(shù)裝河不備研發。
（五）建設重大技(jì)術(shù)裝就金備研發創新平台。
依托大型科(kē)技(jì)企業(議吧yè)集團、重點研發機構，設立重舞我大技(jì)術(shù)裝備創又東新研究院，面向智能化、綠(lǜ)色化、服務化發煙農展方向，加強重大技(jì)術(shù)裝街如備創新頂層設計(jì)，構建重大技(jì的外)術(shù)裝備創新體(tǐ)系。北森以國家(jiā)重點實驗室、工程研綠站究中心、技(jì)術(shù)創新中心、臨床醫司站學研究中心等國家(jiā)科(kē)技(森計jì)創新基地爲基礎，形成重大技(是短jì)術(shù)裝備關鍵共性技(jì理銀)術(shù)研發平台，聚集相關領域優勢資源，雪票增強研發創新能力。
（六）加強重大技(jì)術(shù)裝備研哥雪發創新合作。
組建由科(kē)研院所、制農東造企業(yè)、行(xíng)業(yè)協會(h數司uì)等參加的(de)重大技(jì)術(s外銀hù)裝備研發創新聯盟，增強創新主體(t見愛ǐ)實力，推動各類創新主體(tǐ)協同答明合作。建立優勢互補、風險共擔、利益共享的(de)行就産學研用合作機制，緊密圍繞應用需求，加強研行腦發與應用銜接，加快(kuài)創新成果示範應科站用。支持研發、制造、使用單聽喝位合作建立重大技(jì)術(shù)裝備中多黑試基地，搭建産品研制與示範應用快通之間的(de)橋梁。
（七）健全重大技(jì)術(shù)裝備衆創引導人女機制。
編制重大技(jì)術(shù)裝月廠備衆創研發指引，面向社會(西雪huì)發布研發需求，發揮衆創、衆籌、衆包和虛裡嗎拟創新創業(yè)社區等多(duō)種創新模式的匠們(de)作用，聚集各類創新要素，引導中章遠小企業(yè)等創新主體(tǐ)參與重大技(jì都數)術(shù)裝備研發。加強衆創成果評定和供個弟需對接，促進成果轉化。
（科(kē)技(jì)部牽頭，國家(j子票iā)發展改革委、工業(yè)和信如長息化部、國家(jiā)能源局、國家(jiā時白)國防科(kē)工局等參加能這）
三、健全首台套檢測評定體(tǐ)系
（八）規範首台套評定管理。
制定首台套評定辦法，明确首台套定了女義、标準、範圍，制定申請、受們喝理、評價、公示、發布等評定程序，确保評定過知司程公開、公平、公正。根據産小秒業(yè)發展實際，确定首台套生藍評定有效期，定期發布并動态調整通過評定間舞的(de)首台套産品目錄，作爲民城示範應用的(de)依據。
（九）建立首台套評定機構。
依托重大技(jì)術(shù)裝備創新研究動懂院、行(xíng)業(yè)作理協會(huì)和檢驗檢測林購機構等，充分(fēn)利用現有設施和購南平台，建立首台套評定機構。評定機構根據首台上開套評定辦法開展工作。制定首台套評她放定機構管理辦法，明确評定機構的(de)職責範圍、議微檢測評定能力等方面要求。按照路請“雙随機、一(yī)公開”原則，加強事中事後監管上門，增強評定機構的(de)公信力。
（十）提升首台套檢測能力。
根據首台套檢測評定需求，友通加強國家(jiā)重點實驗室、工程研究中喝火心、技(jì)術(shù)創新中匠理心、制造業(yè)創新中心、質量檢驗中心、腦玩産業(yè)計(jì)量測試中心等建設錢紙，完善相關标準、計(jì)量、檢驗檢地都測方法和認證制度等，提升檢驗紙得檢測能力。在流程工業(yè)等在線檢測需求突出的機北(de)行(xíng)業(yè)，加快離輛(kuài)建設生(shēng錢新)産試驗線，對首台套産品質量、安全、環保知我、可靠性等進行(xíng)全面系統檢測。
（國家(jiā)市(shì)場(chǎng時那)監督管理總局牽頭，國家(jiā)發展改革委做火、科(kē)技(jì)部、工業(會黑yè)和信息化部、國家(j南店iā)能源局、國家(jiā)國防科(kē)購明工局等參加）
四、構建首台套示範應用體(嗎樹tǐ)系
（十一(yī)）建立首台套示範應用基地。
依托重大工程建設和有條件去她的(de)行(xíng)業學一(yè)骨幹企業(yè)西上等，建立首台套示範應用基地器子，作爲長期承擔相關行(xíng)業(yè)首件計台套示範應用任務的(de在讀)平台。統籌示範應用基地建設與相關領很些域發展規劃實施，優化示範應用基可南地布局。加強示範應用基地管理和評估，适時地歌對基地布局進行(xíng)調整。
（十二）組建首台套示範應用聯盟。
依托行(xíng)業(y月化è)協會(huì)、龍頭企業(yè)風喝，組建由用戶、工程設計(jì)、設備成套、研發、些間制造、檢測等單位參加的(de)首台套示範應用輛算聯盟，搭建供需對接平台。鼓勵組建示範書草應用聯合體(tǐ)，通過讀東合資合作等方式建設示範應用放地生(shēng)産線。發火讀揮工程公司、設備成套商的和關(de)集成作用，結合研制和使用需求，制定實放票施首台套示範應用方案。
（十三）做好(hǎo)首台套示範鄉話效果評價。
組織首台套評定機構等單位湖們，按照客觀真實、公開透明從和、科(kē)學量化的(de)原則，對首台套示日作範效果開展評價，總結經驗、分(fēn)析問題、提去紅出改進措施。評價意見(jiàn)可作爲标準制修姐器訂、保險理賠、評審評比、表彰獎勵等依據。
（國家(jiā)發展改革技報委牽頭，科(kē)技(jì)部、工業(y志商è)和信息化部、國家(jiā)衛生(shēng內照)健康委員會(huì)、國務院國資委、國家(ji醫生ā)市(shì)場(chǎn路鄉g)監督管理總局、國家(j國資iā)能源局、國家(jiā)國防科(kē)工局數睡等參加）
五、推動軍民兩用技(jì)術雜知(shù)和裝備融合發展
（十四）加快(kuài)先進适用軍用技(大快jì)術(shù)轉爲民懂煙用。
加強《軍用技(jì)術(shù)轉民用為見推廣目錄》《國防科(kē)技(長土jì)工業(yè)知識産權轉化目錄》與重懂紙大技(jì)術(shù)裝備創新目錄的(de)銜唱快接，統籌推進“軍轉民”相關工作。逐步新農擴大國防科(kē)技(jì)重點實驗室、國司不防科(kē)技(jì)工業(yè)創新中心等軍黑又工科(kē)研設施向民口單位開放程度校那。通過聯合孵化、專利轉讓、技(jì)術(shù樂去)入股和知識産權托管等方式，加快(kuài草弟)軍工科(kē)技(jì銀報)成果轉化。
（十五）拓寬民口企業(yè)參與軍品研制跳嗎渠道。
從(cóng)軍品研制實際需求出發，積極穩海土妥推進“民參軍”相關工作，通過軍品裝通店備采購體(tǐ)系、定價機制等內了改革，促進民口企業(yè)參與軍品習新研制和配套，鼓勵軍工企業(yè著筆)開展首台套示範應用。
（十六）搭建首台套研發及示範應在照用合作平台。
建立軍民兩用首台套研發及示範應用內懂會(huì)商機制和合作平台，研究推動軍民兩用技刀行(jì)術(shù)和裝備研發創新、成果轉化、房劇交流合作、示範應用等重大問題，組織實路雪施首台套示範應用項目和工程等票外。
（工業(yè)和信息化部、國家(j開舞iā)國防科(kē)工局牽頭，國文區家(jiā)發展改革委、北呢科(kē)技(jì)部、财政部、國家(jiā冷爸)知識産權局等參加）
六、加強首台套知識産權運用和保護
（十七）優化知識産權布局。
對首台套産品的(de)核心關鍵專利申請西時，依法給予優先審查支持，提高審查質量現到和效率，增強授權及時性和專利權穩離友定性。加強首台套産品和技(jì)術(shù)知識熱讀産權戰略布局，防範知識産權道照風險。圍繞首台套産業(yè)鏈和價值鏈，加快(k都個uài)培育高價值專利。鼓勵知識産權專業(y筆姐è)服務機構加強首台套知識産權服務。
（十八）促進知識産權成果分(fēn)享。
按照風險共擔、利益分(fēn)享的(de)原則答能，鼓勵首台套研制、系統集成、示範應用等企業(y年銀è)知識産權成果依法分(fēn)享。推船間動重大技(jì)術(sh購愛ù)裝備專利池建設，在重點領域引導建立知識産權聯房但盟，加強合作交流與協同創務影新。
（十九）加強知識産權保護。商讀
以重大技(jì)術(shù)裝備爲重點到雜，根據通過評定的(de)首台套産品歌黑目錄，進一(yī)步加大知識司了産權執法辦案工作力度，嚴花拿厲打擊知識産權侵權假冒行(xíng開好)爲。完善知識産權糾紛多低農(duō)元解決機制，在重大技(jì作和)術(shù)裝備等重點領域探索開展知識産權術到仲裁調解。
（國家(jiā)知識産權局牽唱黑頭，工業(yè)和信息化部等參加）
七、加大資金(jīn)支持力度
（二十）加強重大技(jì)術(shù)話術裝備研發創新支持。
通過中央财政科(kē)技(jì)離服計(jì)劃（專項、基金樹東(jīn)等），統籌支持符合條件的(de)事男重大技(jì)術(shù)裝備及相關共性技聽頻(jì)術(shù)研發。對于符通他合重大技(jì)術(shù)我樂裝備衆創研發指引，經過評定并達到(dào身有)世界先進水(shuǐ)平、填補國内空白的(輛些de)衆創成果，鼓勵其加快(k科歌uài)成果轉化和應用。
（二十一(yī)）重點支持公共平台建設運行黑票(xíng)。
充分(fēn)利用現有資金(什鐵jīn)渠道，加大對首台套相現對關公共平台的(de)支持，街聽重點推動重大技(jì)術(shù通科)裝備創新研究院、關鍵共性技(jì)術機哥(shù)研究開發和檢測評定機構等平台的請身(de)建設和運行(xíng)。
（二十二）積極支持示範應月草用基地和項目。
利用産業(yè)投資基金(jīn)等子空渠道，支持首台套示範應用基地和示範應用項目花站建設。對基礎設施完備、綜合服務靜還規範、運行(xíng)效果顯著外土的(de)示範應用基地和爸一創新性、重要性突出的(d日年e)首台套示範應用項目，加大支持力度。
（财政部牽頭，國家(jiā湖妹)發展改革委、科(kē)技(jì)部、工業(yè冷空)和信息化部等參加）
八、強化稅收政策導向
（二十三）落實現行(xí樹銀ng)稅收優惠政策。
對從(cóng)事重大技(jì)術(shù)裝備小如研發制造的(de)企業(yè)，按現行(x厭空íng)稅收政策規定享受企人冷業(yè)所得(de)稅喝門稅前加計(jì)扣除優惠，經認定術人爲高新技(jì)術(shù)企業(yè)的(家鐵de)，減按15%稅率征收企業(小林yè)所得(de)稅。企業店問(yè)購置首台套産品，在資符合現行(xíng)稅收政得廠策條件的(de)，按規定享受她舊稅收抵免、固定資産加速折舊(jiù)等稅收優惠書在政策。
（二十四）調整相關進口稅收政吧山策。
根據産業(yè)發展情況身照，調整《産業(yè)結構調整指導目錄》。根據首台做藍套研發、制造和示範應用情況，兼小制顧國内産業(yè)需求，動态調整《國不國務院關于調整進口設備稅收政策的(de)通知》弟風（國發〔1997〕37号）項下(厭還xià)《國内投資項目不了場予免稅的(de)進口商品目錄》和《外劇多商投資項目不予免稅的(de)進口商得男品目錄》。
（财政部、稅務總局、海(hǎi)笑朋關總署、國家(jiā)發展改革白地委、工業(yè)和信息化部、商務部等喝服按職責分(fēn)工負責）
九、優化金(jīn)融支腦個持和服務
（二十五）發展融資租賃業(yè)務。
落實融資租賃業(yè)發展要求，大力票書推廣以租代購、分(fēn)期償還等方式，完報媽善首台套産品租賃市(shì)場(chǎng票內)化定價機制，通過融資租賃促進首台套示範應用。費生鼓勵有條件的(de)融資租賃、金(j海西īn)融租賃公司設立首台套租賃部門(m用有én)或專業(yè)子公司，更電都好(hǎo)地滿足首台套等重點領域融資租賃需求。女白
（二十六）加強銀行(xí生照ng)信貸支持。
鼓勵有條件的(de)商業(yè)銀行(xíng還樂)建立首台套企業(yè)和項目貸款綠(lǜ)自間色通道，構建内外部評級相結商雨合的(de)專門(mén)信秒女用評價體(tǐ)系，優化審批程序，提高好北審批效率，積極開展專利權質押、應收行民賬款質押等業(yè)務。鼓勵開發性、政策性金(j爸理īn)融機構在業(yè)務範圍内，爲符合條得什件的(de)首台套示範應用項目提供貸站坐款支持。
（二十七）拓寬直接融資渠道。
依托多(duō)層次資本市(sh家快ì)場(chǎng)體(tǐ)系，支小亮持符合條件的(de)首台套企業(yè)資産說作證券化。通過企業(yè)債券、公店就司債券、短期融資券、中期票(piào)據、永票車續票(piào)據、非公開定向融資工具高外等方式，滿足企業(yè)融資照資需求。對首台套企業(yè)申請發行(xín妹日g)債券，納入現有政策支兵也持範疇，簡化審核流程、提高審核效率。充分(fē現微n)發揮先進制造産業(yè)投資基金(jīn)、見可國家(jiā)新興産業(yè)創業河那(yè)投資引導基金(jīn)等作用，積極吸引北山社會(huì)資本參與首台套文站研發、制造和示範應用。
（人民銀行(xíng)牽頭，又市财政部、商務部、中國銀行(xíng)保險監跳唱督管理委員會(huì)、證監會(huì)、國和服家(jiā)發展改革委、工業(yè)和信息化部腦窗等參加）
十、增強保險“穩定器”作用小人
（二十八）繼續實施首台套保險補去懂償政策。
總結首台套保險補償試點工作經驗，根據國家(去校jiā)發展戰略和市(s頻畫hì)場(chǎng)需要，細化并機房動态調整首台套推廣應用指導目錄。密切跟蹤試點進答購展，做好(hǎo)政策解釋和輿論宣傳，積極營造良金生好(hǎo)的(de)政策環境畫務和社會(huì)氛圍，吸引更多(duō)企業(村器yè)參與。
（二十九）優化首台套保險運國醫行(xíng)機制。
優化保險公司共保體(tǐ)的書話(de)運行(xíng)模式和機制，完訊關善能進能出的(de)動态調整機制。兵人優化事故責任鑒定流程，建立健全理賠快(ku大書ài)速通道，積累有關保險數(冷拿shù)據，不斷優化保險方村從案，提供優質服務。
（三十）鼓勵地方和保險機構積極探索。
鼓勵有條件的(de)地方結合産業(yè)基礎、行刀工(xíng)業(yè)特點自(zì)主研究制定黃愛保險補償政策，并做好(hǎo)與國家(吃見jiā)首台套保險補償政策的土器(de)區分(fēn)和銜接。鼓勵保險機構根據兵妹市(shì)場(chǎng吧為)需求，在中央和地方首台套保險補償政策之外也生，創新險種、擴大承保範圍務舊。
（财政部牽頭，工業(yè)和信息唱外化部、中國銀行(xíng)保險監督書快管理委員會(huì)等參加）光區
十一(yī)、發揮國有企業(yè)作聽亮用
（三十一(yī)）落實國有企業(yè)責任。
充分(fēn)發揮國有企業(相你yè)在實施創新驅動發展戰略、些農制造強國戰略中的(de)骨幹和表率作女水用，增強對重大技(jì)商有術(shù)裝備創新發展的(de)保障能鄉動力。大力推動和積極支持國有企業(錯匠yè)參與關鍵共性技(jì拿數)術(shù)研發平台、體民檢測評定機構、首台套示範應用基地看照、示範應用聯盟等建設，積極采用首台套産品年請。
（三十二）完善考核評價制度。
在事關國民經濟命脈的(de)森路重要行(xíng)業(yè)和關鍵領域，加強對國但很有企業(yè)服務國家(信窗jiā)戰略、保障國家(jiā)安全和發展前瞻看線性戰略性産業(yè)以及舞唱完成特殊任務的(de)考錯月核。在業(yè)績考核中将首台套研制、示看去範應用情況等納入特殊事項清單，作美用爲重要參考依據。
（三十三）建立容錯(cuò)機制。
制定首台套示範應用過失寬容政策，合理界定并适當豁麗森免相關企業(yè)及負責人的(de)行(xí暗刀ng)政、經濟、安全等責任，充分(fēn)調動窗動和保護應用首台套的(de)積匠答極性，營造支持創新的(de)良好(謝可hǎo)環境和氛圍。
（三十四）增強創新示範能力。
圍繞重大技(jì)術(shù)裝備器雜創新鏈，引導和鼓勵國有企業(yè)之遠家間或與其他所有制企業(y還什è)，以資本爲紐帶加快(kuài)兼并重組，看銀通過強強聯合、優勢互補，橫向拓展、縱向延伸，大電頻力培育集研發制造、工程設場國計(jì)、系統集成和建設運營于一(公音yī)體(tǐ)的(de)大型企業(yè)集團湖森，增強重大技(jì)術(sh算技ù)裝備創新示範能力。
（國務院國資委牽頭，應急姐頻管理部、審計(jì)署、拍黑國家(jiā)發展改革委等技兒參加）
十二、明确法律規定要求
（三十五）落實保障國家(jiā)安全相關要求。是志
根據《國家(jiā)安全法》有關規定，進員笑一(yī)步加強重大技(jì)術(shù)這山裝備創新能力建設，加快(ku地腦ài)發展自(zì)主可控的(de議笑)戰略高新技(jì)術(shù)和拿化重要領域核心關鍵技(jì)術(shù)。討公在關系國民經濟命脈的(de)重要行(xíng)業話還(yè)、重大基礎設施、重大建設項目等關鍵師可領域，積極開展和大力支持首台套研發、制造一還和示範應用，鼓勵使用首台套産品。對影響或者小呢可能影響國家(jiā)安全的(de)關鍵技(j老錢ì)術(shù)、裝備産品她劇和服務等，加強安全審查，有效女問預防和化解安全風險。
（三十六）嚴格執行(xín影行g)招标投标法規政策。
根據通過評定的(de)首台套産品目錄，項目單位為聽在招标采購同類型産品時，按照《招标投标兵也法》第四十一(yī)條規定，有到原則上采用綜合評估法進行(xíng)評标聽到。在首台套産品投标時，招标單位不得(de)離這提出市(shì)場(chǎng)占有率、使用業(靜年yè)績等要求，不得(de)超出招标項目坐路實際需要或套用特定産品設置評價标準、國師技(jì)術(shù)參數(雜呢shù)等。對于已投保的(de)首台套産品，一妹畫(yī)般不再收取質量保證金(jīn)舊林。對于招标人、招标代理機構以不合河人理條件限制或排斥首台套投标的(de)行(xín也哥g)爲，各級行(xíng她購)政監督部門(mén)根據《招标投标法》第哥服五十一(yī)條等規定從(cóng但開)嚴查處，依法追究相應法律責任。
（三十七）加大政府采購等支持力度近見。
健全優先使用創新産品的(de你書)政府采購政策，對首台套等創新産品采村熱用首購、訂購等方式采購，促進首台套産品研發和示件睡範應用。其他使用國有資金(jīn)的(些照de)項目參照政府采購要求，鼓勵采購首台術生套産品。
（國務院有關部門(mén)、各省級人民政站拿府按職責分(fēn)工負責）
十三、建立實施保障機制
（三十八）加強組織實施領導。
國家(jiā)發展改革委會(huì)同有關部短筆門(mén)做好(hǎo)首台套示範應個信用的(de)統籌協調、組織實施和監督評估等工作拍小。各有關部門(mén)按答小照職責分(fēn)工，采取切實有效道商的(de)政策措施，抓好(hǎo)工作任務落實船很。各省級人民政府結合本地實際，做好(hǎo)本商白地區首台套示範應用的(de)明黑組織實施。
（三十九）完善配套政策措美個施。
根據首台套示範應用總體(tǐ)要愛要求和重點任務，由相關職能部門(mén)牽頭年機，有關部門(mén)參加，抓緊完善相美視關配套政策措施。盡快(kuài)制定出台化費推動重大技(jì)術(shù)裝備研發創新、檢身議測評定、示範應用體(tǐ)朋廠系建設的(de)實施方案，促進首台套女黑示範應用的(de)軍民融合購光、知識産權、資金(jīn)、金湖冷(jīn)融、保險、國資監管等實舞去施細則或政策措施，做好(hǎo)國家(ji近站ā)安全、招标投标等相關法律法規條款釋義和唱答解讀(dú)工作。
（四十）強化監督檢查評估。
各有關部門(mén)要加強對政策落實和執行(xí小得ng)情況的(de)督查檢查、跟離雨蹤分(fēn)析工作，适時開離友展第三方評估，及時報(bào)告重要工作進展身冷、存在問題等情況。對出現的(de)新情況新影知問題深入調查研究，廣泛聽取意見(子友jiàn)，及時提出解決辦法，不物離斷完善首台套示範應用政策。
（四十一(yī)）建立咨詢行跳保障機制。
依托有關單位，加強首台套示範應用相關戰略規劃和長和政策研究。充分(fēn)發揮器下相關行(xíng)業(yè)協這鐘會(huì)（學會(huì)）麗視、咨詢機構的(de)作用，做好(hǎo間理)政策解讀(dú)和宣傳，及時反映示範應可關用中存在的(de)問題，提出政策建議。利用現代信街花息、網絡技(jì)術(shù)等手段，藍喝搭建首台套示範應用信息服務平台，跟蹤和研對慢究國内外重大技(jì)術(shù)裝備發費謝展動态，爲相關部門(mén花員)和企業(yè)提供信息服務。