近(jìn)日(rì)，國家(jiā)衛生黑站(shēng)健康委員會(huì理學)辦公廳印發《住院醫師(shī)規範化培訓吃通基地（綜合醫院）全科(kē)醫學上件科(kē)設置指導标準（試行綠志(xíng)）》（以下(xià)簡稱《指導畫愛标準》），現對有關要點解讀(鐘慢dú)如(rú)下(xià)。
一(yī)、《指導标準》出台的(de)背景
黨中央、國務院曆來高度重視(shì)全科(k聽舞ē)醫生(shēng)隊伍建設。黨的(de)十九子中大報(bào)告明确提出：加強基層醫療衛生大笑(shēng)服務體(tǐ)系和全科(kē南你)醫生(shēng)隊伍建設。201妹來1年，國務院印發《關于建立全科(kē)醫生(s有紅hēng)制度的(de)指導意見(j商個iàn)》，圍繞全科(kē)醫生(shēng暗線)的(de)培養模式、執業(yè物秒)方式、使用激勵等作出和實些女施了(le)一(yī)系列頂層設計事子(jì)。近(jìn)年來，我委通過全科(問雨kē)專業(yè)住院醫師(sh信花ī)規範化培訓、助理全科(kē)醫生(shēn理能g)培訓、全科(kē)醫生(答火shēng)轉崗培訓、農村美新訂單定向免費(fèi)培養要遠等多(duō)種途徑，持續加大章她全科(kē)醫生(shēng子鐵)培養培訓力度，截至20技哥17年底，培訓合格的(de)全科(k老花ē)醫生(shēng)已達25.3萬人，每市醫萬人口擁有全科(kē)醫生(shē和土ng)1.8人。
2018年1月(yuè)，國務院辦公窗坐廳印發《關于改革完善全科(kē)醫生(房司shēng)培養與使用激勵機制的(de月門)意見(jiàn)》，明确提出話數：“認定爲住院醫師(sh志師ī)規範化培訓基地的(de聽化)綜合醫院要加強全科(kē)專業(yè物費)基地建設，增加全科(kē)醫拿窗療診療科(kē)目，獨立設置全科北海(kē)醫學科(kē)，以人才培養路輛爲目的(de)，開展全科(kē)臨床、教歌大學和科(kē)研工作，與基層醫療衛生(劇訊shēng)機構聯合培養全科(明呢kē)醫生(shēng)”，這是(shì)健全人相全科(kē)醫生(shēng)培養體朋月(tǐ)系，提升全科(kē)冷家醫生(shēng)培養質量，加快玩都(kuài)壯大全科(kē)醫生(shēn厭紙g)隊伍的(de)重大舉措，對于深化醫改現錢、建立分(fēn)級診療制謝動度、建設健康中國具有重要意義。爲貫徹落厭慢實國辦文件要求，加強住院醫師(shī)規範化培訓來錯基地（綜合醫院）全科(kē)醫學科人熱(kē)建設，我委組織專家(哥公jiā)研究制定了(le)本《紅放指導标準》。
二、爲什(shén)麽要在住院醫師(shī)知短規範化培訓基地（綜合醫院）獨山在立設置全科(kē)醫學科(聽化kē)？
受經濟社會(huì)發展水(shuǐ)平東錯制約，我國全科(kē)醫學起步晚、黑現基礎弱，全科(kē)醫生(shē劇討ng)培訓體(tǐ)系不健全，間媽學科(kē)發展緩慢，大多(duō)數(sh行關ù)基層醫療衛生(shēng微學)機構全科(kē)醫學師(shī)資站木匮乏，臨床、教學、科(kē)研能力西月較爲薄弱，暫時還難以牽頭承擔起培養少我合格全科(kē)醫生(shēng)的(de)重任女南。與此同時，全科(kē)問問醫生(shēng)數(shù)量不足、質量土麗不高、結構不優，與人民群衆日(rì)做內益增長的(de)健康服務需求有較大差距女空，與建立分(fēn)級診療制度、深亮吃化醫改、建設健康中國的(de)相見要求相比還有較大差距。在此情況下(習費xià)，複旦大學附屬中山醫院、浙江大學醫學院風舊附屬邵逸夫醫院、中國醫科(kē)大線劇學附屬第一(yī)醫院等一(yī)批綜合醫院爸視，充分(fēn)發揮醫院醫療水(shuǐ)平高、睡行病例病種齊全、學科(kē)建設和教學基礎好(謝去hǎo)、師(shī)資帶教經一到驗豐富、與基層醫療衛生(sh家為ēng)機構聯系緊密等優勢，探索形成了(l但科e)“左右協同、上下(xià)貫通”的(de)做件全科(kē)醫生(shēn雪信g)培養新模式，建立了(le)綜合醫院冷物全科(kē)醫學科(kē)牽頭、相關臨床訊朋科(kē)室協同、基層實踐基地（社區衛司長生(shēng)服務中心、鄉鎮衛生(shēng)件作院等基層醫療衛生(shēn藍醫g)機構）有效支撐的(de)全科(空身kē)醫生(shēng)培訓體(tǐ兵章)系，在當前曆史條件下(xià)，趟出了(l現路e)一(yī)條培養合格全科(kē)醫下刀生(shēng)的(de木鄉)可行(xíng)之路(lù)。多(duō)年實技兒踐證明，這種培養模式有利于加森喝強全科(kē)醫學學科(kē)建設，促進全科(k一子ē)醫學發展；有利于聚集一(yī)批對全科(kē家放)有認同感的(de)優秀全科(kē)醫學師(玩作shī)資，增強學科(kē)歸理他屬感；有利于用全科(kē)醫學思維和農商方式系統化、規範化培訓全科(k就小ē)醫生(shēng)，提風時高人才培養質量；有利于帶動提升基層醫療衛銀車生(shēng)機構全科(kē)診療能老飛力和醫療衛生(shēng)服務管理水(shuǐ筆吧)平，加快(kuài)建立“場小基層首診、雙向轉診、急慢分(fēn男能)治、上下(xià)聯動”的(d媽鐵e)分(fēn)級診療制度。爲城場總結推廣先進經驗，加快(kuài)壯大她金全科(kē)醫生(shēng)隊伍，全慢志面提高人才培養質量，國務院辦公廳印發文件作出家知了(le)以上相關規定，提出了(le)明長老确要求。
三、哪些(xiē)醫院需要設置子雜全科(kē)醫學科(kē)？
根據《指導标準》要求，承擔做北住院醫師(shī)規範化培訓基資長地任務的(de)綜合醫院要加強全科(kē友雨)專業(yè)基地建設，增加全科(kē)醫療診療村船科(kē)目，獨立設置全科答東(kē)醫學科(kē)；專科(kē)醫院（如(熱也rú)兒童醫院、婦産醫院、口腔醫院等）以及非跳場住院醫師(shī)規範化公制培訓基地的(de)綜合醫院不做吃輛硬性規定。助理全科(kē)醫生(shēng)培快坐訓基地全科(kē)醫學科(kē女土)設置可參照本标準并結合地相我方實際執行(xíng)。中醫住院醫師(shī)規姐秒範化培訓基地全科(kē)醫學科中南(kē)設置由國家(jiā)中醫藥站刀局根據實際需要另行(xíng)規定。
四、設置全科(kē)醫學科(kē)需要達到(dà花相o)哪些(xiē)要求？
《指導标準》明确：全科(kē)醫學科(kē)屬一用校(yī)級臨床科(kē)室，應當滿足獨立科(腦資kē)室建制的(de)必備條吃做件，符合全科(kē)醫療、民很教學、分(fēn)級診療、雙向轉診等遠河功能定位，具有承擔全科(kē)醫療、街白教學、科(kē)研的(de)相應能力，适應空刀全科(kē)醫生(shēng)培訓需求。 就冷
《指導标準》對全科(kē)門(年開mén)診、病房、床位、人員、基層實踐基地業路以及相關管理規章(zhāng)制度作出了(le)讀技具體(tǐ)規定。
五、全科(kē)醫學科(影為kē)承擔哪些(xiē)職能？
全科(kē)醫學科(kē)主要包括醫療、新子教學、科(kē)研、預防金區等四大職能。醫療方面明确了(le)全科(k她白ē)醫學科(kē)的(de)診療樹器範圍，包括以症狀學爲表現的報坐(de)常見(jiàn)健康問題，常見多鄉(jiàn)多(duō)發疾病，多(可妹duō)系統慢性疾病，複森門雜(zá)疑難病例轉診等；教學方面明确了(l女用e)全科(kē)醫學科(kē)的(de)知就教學基本職能，以及對加強科相基層實踐基地教學能力建設的(視妹de)要求；科(kē)研方面支持全科(電友kē)醫學科(kē)開展全科懂草(kē)專業(yè)住院醫師(shī通師)規範化培訓等教育教學改革科(kē)學研究農做，并帶動基層實踐基地開展相關研究，推廣基層适月制宜診療技(jì)術(shù)；預防方面明确全就近科(kē)醫學科(kē)應加強有關健康管理與健康可工促進，指導病患進行(xíng)自(z務校ì)我健康管理，以預防爲導向提供照問健康咨詢。
六、對全科(kē)醫學科(kē湖物)的(de)建設有何激勵措施？
文件明确要求：住院醫師(shī)規範化培呢作訓基地（綜合醫院）應當建立和完善對全科(kē)醫雨外學科(kē)的(de)激勵機制，在培訓基地理慢内部分(fēn)配中，合理煙遠核定全科(kē)醫學科(kē)醫務人員績效工資水用多(shuǐ)平，全科(kē)醫學科(kē)醫護人老下員收入原則上不低于本單位同級别人員收入平均水(s輛相huǐ)平，并在職稱晉升、崗位聘用等方面加好月大傾斜力度，吸引和穩定優秀專業(yè)人錯但員從(cóng)事全科(kē)醫教研工作。 話醫
七、全科(kē)醫學科(kē)建設工作進度如(r金呢ú)何安排？
認定爲住院醫師(shī)規範化培事站訓基地的(de)綜合醫院河市必須承擔全科(kē)醫生(shēng)培養工作山在任務。最遲在2019年12月(yuè)底書要前，各住院醫師(shī)規範笑物化培訓基地（綜合醫院）均應獨立還站設置全科(kē)醫學科(kē)，人員配備符間湖合标準要求。到(dào)2020年，住院醫師(黑窗shī)規範化培訓基地（綜合醫院謝生）仍未獨立設置全科(kē)醫學科(kē)或未達到店如(dào)設置指導标準要求民可的(de)，将取消其培訓基地資格。河內
近(jìn)日(rì)，國家(jiā)衛生(s們腦hēng)健康委員會(huì)辦公廳印發見費《住院醫師(shī)規範化培訓基地（綜合遠和醫院）全科(kē)醫學科(kē)設置畫畫指導标準（試行(xíng)）》（以下(熱什xià)簡稱《指導标準》），現對有關要點解讀(答風dú)如(rú)下(xià)。
一(yī)、《指導标準》出台的(de開要)背景
黨中央、國務院曆來高度重視(shì)全爸村科(kē)醫生(shēng)隊伍建設間門。黨的(de)十九大報(bào)告明确提出：嗎喝加強基層醫療衛生(shēng)服務還如體(tǐ)系和全科(kē)醫生樂用(shēng)隊伍建設。答習2011年，國務院印發《關于建立全科(k謝讀ē)醫生(shēng)制度的(de)件人指導意見(jiàn)》，圍繞全科(鐘習kē)醫生(shēng)的(de)培養分靜模式、執業(yè)方式、使用激動和勵等作出和實施了(le)一(yī)系列頂層設吃就計(jì)。近(jìn)年來，我委通過全科通吧(kē)專業(yè)住院醫師(shī)但場規範化培訓、助理全科(kē)醫生(shēng)培問服訓、全科(kē)醫生(s醫睡hēng)轉崗培訓、農村訂單定向免費(fèi服大)培養等多(duō)種途徑，持白不續加大全科(kē)醫生(shēng)培養培訓力在睡度，截至2017年底，培訓合格的(d在近e)全科(kē)醫生(shēn舞很g)已達25.3萬人，每萬線大人口擁有全科(kē)醫生(shēng)1你街.8人。
2018年1月(yuè)，國務劇務院辦公廳印發《關于改革完聽到善全科(kē)醫生(shēng)培養熱空與使用激勵機制的(de)意見(ji到但àn)》，明确提出：“認定爲住院醫師(shī作河)規範化培訓基地的(de)綜合醫院要加強全科(k弟公ē)專業(yè)基地建設，增加全科(kē)醫療懂算診療科(kē)目，獨立設置全科小書(kē)醫學科(kē)，以人才匠習培養爲目的(de)，開展全科(kē)臨床、教學制到和科(kē)研工作，與基層醫療衛件件生(shēng)機構聯合培養全科綠通(kē)醫生(shēng大技)”，這是(shì)健全麗答全科(kē)醫生(shēng)培養體(tǐ)系舊好，提升全科(kē)醫生(shēng朋湖)培養質量，加快(kuài)壯大舞中全科(kē)醫生(shēng)隊伍的(de)重藍風大舉措，對于深化醫改、建立分子請(fēn)級診療制度、建設健康中國具有重要意義分看。爲貫徹落實國辦文件要求，加強住院醫師(金身shī)規範化培訓基地（綜合醫院）全科(k員西ē)醫學科(kē)建設，我委組能你織專家(jiā)研究制定了(le)城不本《指導标準》。
二、爲什(shén)麽要在住院醫師(shī)規鐵森範化培訓基地（綜合醫院）獨立設置亮老全科(kē)醫學科(kē)？
受經濟社會(huì)發展水(木那shuǐ)平制約，我國全科(kē)醫學起步晚店農、基礎弱，全科(kē)醫店煙生(shēng)培訓體(tǐ)系不健動業全，學科(kē)發展緩慢，這樹大多(duō)數(shù)基層醫療衛生(shē慢笑ng)機構全科(kē)醫學師(shī)門訊資匮乏，臨床、教學、科(kē)研能力較爲薄弱，暫文答時還難以牽頭承擔起培養合格全科章哥(kē)醫生(shēng)的(de)重任。秒關與此同時，全科(kē)醫生(shēng)店討數(shù)量不足、質量不高、結構不優，與人民群如學衆日(rì)益增長的(de)離動健康服務需求有較大差距，與建立分(fēn煙什)級診療制度、深化醫改、建設健康城快中國的(de)要求相比還有較大差距。在此情況電制下(xià)，複旦大學附屬中山醫院、師電浙江大學醫學院附屬邵逸夫醫子站院、中國醫科(kē)大學附屬第一(yī)醫舞我院等一(yī)批綜合醫院，充分(fēn拿哥)發揮醫院醫療水(shuǐ)平高、病例病術是種齊全、學科(kē)建設和教學基礎讀爸好(hǎo)、師(shī)資帶教經驗豐富、與煙姐基層醫療衛生(shēng)機關廠構聯系緊密等優勢，探索形成了(l錯時e)“左右協同、上下(xià)貫通”的(de件司)全科(kē)醫生(shēng木相)培養新模式，建立了(le)綜合醫院全科(小也kē)醫學科(kē)牽頭、相關臨床科(kē)室媽都協同、基層實踐基地（社區衛生舞雪(shēng)服務中心、鄉鎮衛生(shēng)裡在院等基層醫療衛生(shē兵放ng)機構）有效支撐的(村員de)全科(kē)醫生(shēng)培訓廠畫體(tǐ)系，在當前曆史條件下(市來xià)，趟出了(le)一(yī)條培養合格全服有科(kē)醫生(shēng)的(de)可行村裡(xíng)之路(lù)。多(duō)年實踐證明土愛，這種培養模式有利于加強全科(kē)醫錯業學學科(kē)建設，促進全科那她(kē)醫學發展；有利于聚科錯集一(yī)批對全科(kē)有認同感問笑的(de)優秀全科(kē)醫學師(shī)資，聽場增強學科(kē)歸屬感；有利于用全科(國喝kē)醫學思維和方式系統化、機綠規範化培訓全科(kē)醫生(shēn生短g)，提高人才培養質量；有利于帶動提升吧喝基層醫療衛生(shēng)機構全科(kē)們睡診療能力和醫療衛生(shēng)服務管吧體理水(shuǐ)平，加快(內知kuài)建立“基層首診、雙向轉診、急慢房請分(fēn)治、上下(xià)聯動”的(de內術)分(fēn)級診療制度。爲總結推廣先進經驗到友，加快(kuài)壯大全科(kē)制秒醫生(shēng)隊伍，全面雪煙提高人才培養質量，國務院辦公廳印發文件作出了畫了(le)以上相關規定，提出了(le遠媽)明确要求。
三、哪些(xiē)醫院需要設置全科(kē明輛)醫學科(kē)？
根據《指導标準》要求，承擔老刀住院醫師(shī)規範化培訓基到高地任務的(de)綜合醫院要加強全科(kē)專刀電業(yè)基地建設，增加全科(kē)醫療診療科(說器kē)目，獨立設置全科(kē鄉黃)醫學科(kē)；專科(kē)醫院（很醫如(rú)兒童醫院、婦産醫院、口腔醫院等）以及非西樂住院醫師(shī)規範化培訓基地雪國的(de)綜合醫院不做硬性規定化劇。助理全科(kē)醫生(shēn民身g)培訓基地全科(kē)醫學村物科(kē)設置可參照本标舞小準并結合地方實際執行(xíng)。中醫住院醫師(都秒shī)規範化培訓基地全科(k黃文ē)醫學科(kē)設置由國家(下秒jiā)中醫藥局根據實際需要另生我行(xíng)規定。
四、設置全科(kē)醫學理美科(kē)需要達到(dào)哪些(xi水費ē)要求？
《指導标準》明确：全科(kē)醫學業吧科(kē)屬一(yī)級臨床雪請科(kē)室，應當滿足獨立科(kē男工)室建制的(de)必備條件，符合全小業科(kē)醫療、教學、分(fēn)級診療、雙向轉木南診等功能定位，具有承擔全科(kē)醫療、教學、看畫科(kē)研的(de)相應能力，适應數著全科(kē)醫生(shēng)培訓需求。
《指導标準》對全科(kē)門(坐術mén)診、病房、床位、人員、基層暗朋實踐基地以及相關管理規章(zhāng)制度作開時出了(le)具體(tǐ)規定。
五、全科(kē)醫學科(kē)那關承擔哪些(xiē)職能？
全科(kē)醫學科(kē)主要包括醫療、教學、水在科(kē)研、預防等四大職能。電費醫療方面明确了(le)全科(kē)用站醫學科(kē)的(de)診療範土得圍，包括以症狀學爲表現的(de)常見(計答jiàn)健康問題，常見(jiàn)多(duō服腦)發疾病，多(duō)系統慢性疾病，複雜(腦到zá)疑難病例轉診等；教學方面明确了(le)全科都工(kē)醫學科(kē)的(de)教車技學基本職能，以及對加強基層實中討踐基地教學能力建設的(de)要求；科(kē)研內黑方面支持全科(kē)醫學科(kē)開展全子體科(kē)專業(yè)住院醫師(shī)問年規範化培訓等教育教學改革科(k民醫ē)學研究，并帶動基層實踐基地開展相關研究，推廣友用基層适宜診療技(jì)術(電銀shù)；預防方面明确全科(kē)醫學科(秒又kē)應加強有關健康管理與健康促進，指導病患服鐵進行(xíng)自(zì)我健康管理，以預防爲導地腦向提供健康咨詢。
六、對全科(kē)醫學科(kē)的(de)建從醫設有何激勵措施？
文件明确要求：住院醫師(s公市hī)規範化培訓基地（綜合醫院）應當建立和完厭唱善對全科(kē)醫學科(kē)的(de)科現激勵機制，在培訓基地内部分(fēn)配子拍中，合理核定全科(kē)醫學科(kē)醫務人員績國知效工資水(shuǐ)平，全科(kē)醫學科件睡(kē)醫護人員收入原則上輛頻不低于本單位同級别人員收入平均水(s校員huǐ)平，并在職稱晉升、崗位聘用等方面朋間加大傾斜力度，吸引和穩定優飛樹秀專業(yè)人員從(cóng)事嗎友全科(kē)醫教研工作。
七、全科(kē)醫學科(煙海kē)建設工作進度如(rú)何安廠從排？
認定爲住院醫師(shī)規討林範化培訓基地的(de)綜合醫院必須承擔全科是算(kē)醫生(shēng)培多喝養工作任務。最遲在2019年12月(yu們都è)底前，各住院醫師(shī)規範化培都亮訓基地（綜合醫院）均應獨立設置全科(k微議ē)醫學科(kē)，人員配備符合标準要求。外妹到(dào)2020年，住院醫師(shī)規地醫範化培訓基地（綜合醫院）仍未獨立設置書好全科(kē)醫學科(kē)或未達到(dào道吧)設置指導标準要求的(de)，将生煙取消其培訓基地資格。
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